Réforme de la fonction publique : l’abolition des catégories hiérarchiques ?

Stanislas Guerini, pointe du doigt les catégories (A,B,C) dans la fonction publique. Il propose une réforme de la fonction publique radicale : abandonner ce système au profit d’une structuration par filières professionnelles. Cette nouvelle approche inclurait des leviers dynamiques tels que des formations qualifiantes pour l’avancement ou une meilleure reconnaissance de l’expérience via la VAE. Actuellement, les 5,7 millions d’agents publics sont répartis en 3 catégories hiérarchiques selon leur niveau de diplôme et de responsabilité :

• Catégorie A : Bac+3 minimum, fonctions de conception et d’encadrement
• Catégorie B : Bac, fonctions d’application
• Catégorie C : CAP/BEP ou sans diplôme, fonctions d’exécution

Pour Stanislas Guerini, ce système fige les parcours en collant une « étiquette sur le front » des agents en fonction de leur diplôme initial, rendant difficile toute évolution ultérieure. Il plaide pour une logique de compétences et de métiers exercés.

Après avoir discuté du licenciement des fonctionnaires et promu la méritocratie en les divisant, Guerini vise désormais à abolir les catégories A, B et C. Ces attaques contre le statut des fonctionnaires, sans offrir des alternatives convaincantes, exigent une vigilance accrue de notre part pour préserver notre avenir professionnel.

D’autres axes de modernisation de la fonction publique sont identifiés, dépassant la simple question des catégories. Les employeurs territoriaux mettent en avant plusieurs chantiers prioritaires pour revitaliser le secteur public. Parmi les suggestions avancées :

• Faciliter les transitions entre les différents versants pour encourager la mobilité.
• Inclure les primes dans le calcul des pensions de retraite.
• Assouplir les critères de recrutement des catégories A dans les petites collectivités.
• Accroître la transparence des régimes indemnitaires.
• Repenser les concours et renforcer la formation initiale et continue.

Certains proposent également d’éliminer les concours pour la catégorie C et de les remplacer par des sélections basées sur des dossiers et des entretiens. Il est aussi suggéré d’ouvrir davantage les concours internes pour favoriser les promotions.

Tous ces sujets devraient nourrir les débats à venir entre le gouvernement et les représentants du personnel. L’objectif sous-jacent est d’améliorer l’attrait de la fonction publique territoriale, confrontée à des difficultés de recrutement croissantes. La réforme des catégories ne constitue qu’une partie d’un processus de modernisation plus vaste qui se profile.

Le projet de suppression des catégories A, B et C représente un changement majeur dans la structure traditionnelle de la fonction publique. Bien qu’il vise à apporter plus de flexibilité dans les parcours professionnels, il suscite de vives inquiétudes quant à une éventuelle remise en question des bases du statut. La concertation à venir s’annonce délicate, les divergences entre gouvernement et représentants du personnel étant importantes quant à l’avenir du modèle de la fonction publique. Au-delà des clivages, l’objectif est de moderniser la gestion des agents publics afin de mieux répondre aux besoins des employeurs et de valoriser les compétences, tout en préservant les principes d’égalité et de neutralité qui sont au cœur du service public.

Les syndicats jouent un rôle essentiel dans la défense des intérêts des travailleurs et dans la préservation des acquis sociaux.

En cette période de transformations majeures, adhérer à un syndicat devient une nécessité pour faire entendre sa voix et peser dans les décisions qui impactent notre quotidien professionnel. Les syndicats de la fonction publique territoriale sont des acteurs incontournables pour défendre nos droits, mais aussi pour proposer des alternatives et participer activement à la construction d’une fonction publique juste et équitable.